如果說石油是工業(yè)的“血液”，那非金屬礦可以稱得上是工業(yè)的“糧食”，廣泛用于建筑材料、化工原料、電氣及電子工業(yè)原料、冶金工業(yè)輔助原料、輕工原料、生物及光學功能材料等領域，是國民經濟、社會發(fā)展和高新技術產業(yè)進步的重要支撐。

　　在“十三五”乃至更長時期內，隨著我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設等國家發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的推進，高新技術產業(yè)發(fā)展對高性能非金屬礦產品的需求日益增多，非金屬礦資源的有限性和重要性越來越凸顯，非金屬礦的高效利用、產業(yè)升級、循環(huán)再生、環(huán)境保護問題已越來越突出。

　　中央再三強調，既要金山銀山，又要綠水青山。因此，如何提高非金屬礦資源綜合利用水平、實現(xiàn)高效分級利用，同時向深加工、開發(fā)高附加值的高技術功能材料方向發(fā)展，并做好環(huán)境保護和生態(tài)恢復成為當務之急。

　　筆者建議，當前我國非金屬礦產業(yè)發(fā)展，應緊跟當前和未來國家環(huán)保治理、供給側改革、產業(yè)結構升級的要求和機遇，集成各項技術優(yōu)勢，在國家相關政策的引導下，鼓勵采用重組、整合等形式，進行有效的產學研金等機構的優(yōu)勢聯(lián)合，打造專業(yè)性、實力強的非金屬礦深加工產業(yè)集團和研究開發(fā)機構，建立一攬子方案和技術體系，實現(xiàn)這一國民經濟重要產業(yè)的資源高效綜合利用和清潔發(fā)展，并走向世界。

　　1、技術整合

　　經過多年研究開發(fā)，非金屬礦下游產業(yè)化新材料、新技術和新設備日臻成熟，市場前景巨大，有利于改變現(xiàn)有產業(yè)技術含量和產品附加值低的狀況。

　　建議在此基礎上，通過對地方資源情況的充分勘查和分析，對非金屬礦加工技術進行儲備和整合，給當地提供從智慧化開采-針對性選礦-深加工和分級利用-尾礦再生-環(huán)境修復的一攬子方案和技術體系。

　　例如，對方解石礦，首先經過詳細勘查，進行數字模擬建模；再結合三維信息模型進行外層精細剝離和智慧化分級采選，然后：

　　將高等級的礦石進行精細加工成為高檔化工、消費品及電子工業(yè)原料；

　　將中等級的礦石制備新型建筑材料；

　　將剝離層、低等級礦石、尾渣尾礦制備環(huán)境修復材料和砂石骨料。

　　這樣不僅可以充分發(fā)掘礦物的價值，提升當地新材料等新興產業(yè)，還就地取材、就地修復，不殘留廢棄物，因此從環(huán)保、循環(huán)經濟等方面對地方政府有著巨大的吸引力。

　　2、產業(yè)和資源整合

　　推進供給側結構性改革，建立新的勘查、開發(fā)和利用機制，理順礦產勘查、開發(fā)利用產業(yè)鏈；加強行業(yè)規(guī)劃、指導和生產力合理布局，建立國家、地區(qū)區(qū)域性的以非金屬礦開采和深加工為主的，合理經濟規(guī)模，有競爭實力的探、采、工、技、貿綜合性企業(yè)集團體系。

　　鼓勵各地加大資產重組力度，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品、優(yōu)勢品牌集中；鼓勵社會投資參與設立各級資源整合、產業(yè)發(fā)展及環(huán)境修復基金，助推各地做強做優(yōu)。

　　對地方政府而言，引入并實施以上的技術和產業(yè)組合拳，不僅可以提高當地的稅收，增加就業(yè)，提供支撐當地經濟發(fā)展的原料，還可以得到新材料產業(yè)和技術，解決環(huán)境修復問題，一定會大力歡迎。

　　對企業(yè)和投資者而言，利潤從兩方面來：

　　一方面，在地方政府的支持下進行資源整合，可以改變無序競爭、尤其是向國外低價傾銷的狀況，得到一定的效益；

　　另一方面，通過對當地落后的產業(yè)進行技術升級和新產品的開發(fā)，可以大大提高附加值。

　　這些加和起來，利潤將十分可觀，還可以通過控制資源進行快速擴張。

　　對于當地民眾而言，產業(yè)的落地可以提高就業(yè)，也可帶動大家圍繞主業(yè)進行創(chuàng)業(yè)，尤其是對于非金屬礦豐富的貧困地區(qū)、革命老區(qū)，可以結合國家針對性扶貧政策，把非金屬礦深加工產業(yè)發(fā)展和當地扶貧工作結合起來，打造精細扶貧、產業(yè)扶貧案例，給當地提供開發(fā)性的收益和長期的保障。

　　另外，建議積極推進多種形式的激勵機制，包括混合所有制、股權、分紅或期權激勵計劃，充分激發(fā)專家和技術骨干的積極性和創(chuàng)造活力，把個人的成長和企業(yè)以及當地的發(fā)展聯(lián)系起來。

　　經過技術、產業(yè)和資源整合的企業(yè)和集團，將有能力繼續(xù)加強行業(yè)技術創(chuàng)新，跟蹤世界高新技術的發(fā)展，加快技術進步，提高非金屬礦技術裝備水平，加速發(fā)展技術密集型的非金屬礦深加工，提高新產品開發(fā)的能力、質量和附加值，從而較大提高非金屬工業(yè)的高新技術含量和結構層次，促進深加工技術向“礦山數字化、粒度超細化、性能改性化、材料復合化”等方向發(fā)展，提高經濟效益和產品國際市場競爭力，改變過去非金屬礦及制品高進低出的貿易狀況，擴大出口創(chuàng)匯。

　　3、示范帶動

　　建議選取一個或若干個地區(qū)作為重點，打造全國典型，進行示范帶動。圍繞雄安新區(qū)、長三角等重要建設區(qū)域的資源保障基地，進行針對性調研和分析，擬定具體的實施方案?？梢匝邪l(fā)中試行，在政府的支持下，逐步推進在當地技術創(chuàng)新、成果轉化、產業(yè)升級和資金引入等方面的合作；設立資源整合及產業(yè)升級基金，整合礦山資源；開發(fā)新裝備新工藝，推進成果產業(yè)化項目落地，延長產業(yè)鏈；提高礦業(yè)經濟規(guī)?；?、集約化程度，安裝新一代環(huán)保設備，進行礦山環(huán)境修復，提高資源節(jié)約與綜合利用水平，實現(xiàn)共贏。

　　綜上所述，現(xiàn)在對于各地方政府推進非金屬礦產業(yè)供給側結構性改革，整合發(fā)展非金屬礦深加工產業(yè)，面臨著最好的時機。建議通過集成各類資源，建立礦產資源智慧勘查-精細選礦-集約開發(fā)-精深加工-新材料應用-環(huán)境修復產業(yè)鏈，為當地經濟發(fā)展、結構調整升級、廢棄物再生利用、產業(yè)扶貧、環(huán)境修復與生態(tài)治理作出貢獻，并成為該區(qū)域重要的新材料包括新型綠色建材供應基地。

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